西安市城鎮(zhèn)污水處理廠再生水化 提標(biāo)改造和加蓋除臭工程三年行動方案 (2018—2020年) 　　按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》、市委市政府《關(guān)于全面落實(shí)河長制的實(shí)施意見》(市發(fā)〔2017〕11號)、市河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈西安市剿劣水三年行動方案暨2018年工作方案〉的通知》及《西安市補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板“1+6”組合方案》要求，為切實(shí)打贏全市剿滅劣Ⅴ水體和城鎮(zhèn)污水處理廠加蓋除臭攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善我市環(huán)境質(zhì)量為核心，積極踐行新發(fā)展理念，切實(shí)做到學(xué)在深處、干在實(shí)處。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和加蓋除臭工作，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏污水治理和水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、山更綠及宜居、宜業(yè)、宜游的大西安提供有力支撐。 　　二、總體目標(biāo) 　　(一)到2020年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見下表)。城市、縣城污水處理率分別達(dá)到98%、85%以上。 　　1.已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造。 　　到2020年，完成28座城鎮(zhèn)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造，出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　2.從2018年開始，新建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)要達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。(正在建設(shè)的項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整工藝技術(shù)，確保提標(biāo)改造一次到位) 　　(二)到2020年，完成全市城鎮(zhèn)污水處理廠加蓋除臭工程。 　　按照《西安市補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板“1+6”組合方案》，加快完成全市剩余24座城鎮(zhèn)污水處理廠的污水預(yù)處理段、污泥處理段構(gòu)筑物所產(chǎn)生的高濃度臭氣收集處理，同時(shí)，對衛(wèi)生防護(hù)距離不滿足環(huán)境影響評價(jià)要求的污水處理廠進(jìn)行臭氣全收集、全處理(以市第一、二污水處理廠二期和經(jīng)開草灘污水處理廠為示范項(xiàng)目，對初沉池、生物池等構(gòu)筑物進(jìn)行臭氣收集與處理)。 　　三、工作任務(wù) 　　(一)完成已建成城鎮(zhèn)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造和加蓋除臭工程。 　　1.完成市第一、二污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　2.完成第一、二污水處理廠二期再生水化提標(biāo)改造，出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　3.完成草灘污水處理廠再生水化提標(biāo)改造，出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　責(zé)任單位：西安創(chuàng)業(yè)水務(wù)有限公司、西安興蓉環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司、西安碧源水務(wù)有限公司 　　配合單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市建委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、雁塔區(qū)政府、未央?yún)^(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會。 　　完成時(shí)限：2020年(草灘污水處理廠2019年完成) 　　4.完成市第三、四、五、六、十污水處理廠和紡織產(chǎn)業(yè)園污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：西安水務(wù)集團(tuán) 　　配合單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市物價(jià)局，灞橋區(qū)政府、未央?yún)^(qū)政府、浐灞生態(tài)區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會、灃東新城管委會。 　　完成時(shí)限：2020年(第三污水處理廠于2019年完成) 　　5.完成第九污水處理廠再生水化提標(biāo)改造，出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　責(zé)任單位：長安區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2020年 　　6.完成臨潼區(qū)、臨潼新區(qū)、臨潼綠源市政污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：臨潼區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2020年(臨潼區(qū)污水處理廠于2019年完成) 　　7.完成閻良城東污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：閻良區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2020年 　　8.完成高陵區(qū)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：高陵區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2020年 　　9.完成戶縣第一、二污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：鄠邑區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2020年(戶縣第一污水處理廠于2019年完成) 　　10.完成周至縣污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：周至縣政府 　　完成時(shí)限：2020年 　　11.完成藍(lán)田縣污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：藍(lán)田縣政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　12.完成第七、草堂基地、高新第二污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：高新區(qū)管委會 　　完成時(shí)限：2020年(第七污水處理廠于2019年完成) 　　13.完成閻良區(qū)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：航空基地管委會 　　完成時(shí)限：2020年 　　14.完成第八污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會 　　完成時(shí)限：2019年 　　15.完成第十一污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：國際港務(wù)區(qū)管委會 　　完成時(shí)限：2020年 　　16.完成第十二污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：浐灞生態(tài)區(qū)管委會 　　完成時(shí)限：2019年 　　(二)新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠。 　　1.完成魚化工業(yè)園污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：西安水務(wù)集團(tuán) 　　完成時(shí)限：2019年 　　2.完成常寧污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：長安區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　3.完成臨潼渭北污水處理廠再生水化提標(biāo)改造(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：臨潼區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　4.完成藍(lán)田縣污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：藍(lán)田縣政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　5.完成閻良區(qū)城東污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：閻良區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　6.完成灃東南污水處理廠建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：灃東新城管委會 　　完成時(shí)限：2019年 　　7.完成第十二污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：浐灞生態(tài)區(qū)管委會 　　完成時(shí)限：2019年 　　8.完成戶縣第二污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：鄠邑區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　9.完成第十四污水處理廠建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：航天基地管委會 　　完成時(shí)限：2019年 　　10.完成第十三污水處理廠建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：灞橋區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　11.完成高陵區(qū)污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：高陵區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2019年 　　12.完成戶縣第一污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：鄠邑區(qū)政府 　　完成時(shí)限：2020年 　　13.完成草堂污水處理廠二期建設(shè)及調(diào)試(出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和加蓋除臭工程。 　　責(zé)任單位：高新區(qū)管委會 　　完成時(shí)限：2020年 　　四、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 　　成立西安市城鎮(zhèn)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造和加蓋除臭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上官吉慶市長任組長，強(qiáng)曉安副市長、楊廣亭副市長任副組長，市水務(wù)局、市環(huán)保局、市國土局、市規(guī)劃局、市建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市政局、市物價(jià)局、市考核辦為成員單位，主要負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)全市城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和加蓋除臭工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和加蓋除臭工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核等工作。 　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照三年行動方案要求，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保按期完成提標(biāo)改造和加蓋除臭任務(wù)。 　　(二)夯實(shí)工作責(zé)任。 　　一是市級部門責(zé)任：市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織對城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和加蓋除臭工作進(jìn)行指導(dǎo)、建立規(guī)范有序的日常協(xié)調(diào)和管理考核機(jī)制;市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立和落實(shí)生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)評手續(xù)辦理及水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測;市發(fā)改委負(fù)責(zé)各污水處理廠提標(biāo)和加蓋立項(xiàng)、可研審批等工作;市物價(jià)局負(fù)責(zé)對市級污水處理廠提標(biāo)和加蓋后的運(yùn)行成本審核，確定污水處理服務(wù)費(fèi)結(jié)算價(jià)格，并指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實(shí)服務(wù)費(fèi)結(jié)算價(jià)格機(jī)制;市建委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級污水處理服務(wù)費(fèi)的保障;市國土局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地、規(guī)劃調(diào)整及手續(xù)辦理;市市政局負(fù)責(zé)城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化污水分流調(diào)水;市考核辦負(fù)責(zé)將城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和加蓋除臭工作納入市級目標(biāo)責(zé)任考核;二是區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會責(zé)任：各相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會為本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和加蓋除臭的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。 　　(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。 　　建立科學(xué)、完善的考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揮考核指揮棒的作用，將城鎮(zhèn)污水處理廠再生水化提標(biāo)改造和加蓋除臭三年行動目標(biāo)任務(wù)納入市級目標(biāo)考核，不斷加大考核力度，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)、有序開展。要落實(shí)常態(tài)化督查和信息報(bào)送制度，各責(zé)任單位每月將工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃，真實(shí)、及時(shí)報(bào)市水務(wù)局。市政府督查室、市水務(wù)局、市環(huán)保局要定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對責(zé)任落實(shí)不力、任務(wù)未按時(shí)限完成的單位進(jìn)行約談。